新农合报销问题我妈妈是莱阳县人,参加…

新农合报销问题我妈妈是莱阳县人,参加了新农合,2009年底因病到济南市医院住院治疗,我有3个问题需要咨询:第一,按规定我们首先应到镇或县级医院治疗,但现在我们是直接到济南市医院,没有转院证明,请问这种情况能否报销?该怎么补办手续?第二,我们的住院时间是跨年的,是按照2009年的标准报销还是按照2010年的标准报销?第三,怎么才能报销的费用或比例高点?